2004年立法會議側記
2003~04國際扶輪憲章委員會副主委
前總監 虞彪 PDG Jerry
June 2004
The 2004 Council on Legislation
14-18 June 2004
at the Chicago
Marriott Downtown
實況報導
大會主席台憲章委員會成員，PDG John(澳洲)； PDG AL(美國)及 PDG Jerry(台灣)
2004年度RI立法會議於6月13日至18日於美國芝加哥圓滿完成，本屆立法會議共五二四地區參與，通過49項制定案與50項決議案。
本人忝為RI憲章委員會副主委，並為2004年立法會議運作委員會成員，歷經二年的準備工作，並參與十多次之審核各項議案的會前會，針對國際扶輪組織運作規則及扶輪成員的多樣性與包容性得以更窺堂奧，深覺獲益良多。僅提出個人參與本次會議過程之觀察淺見，與扶輪朋友們分享。
雖然第一次參與立法會議，於歷次審核各項議案是否適切之準備會議中，發現歷屆立法會議皆有不同重點，且會議成員自主性高，取得共識決議，須仰賴瞭解扶輪歷史，各地所具備扶輪特性，及扶輪本質之演變。
一、大會主席為會議靈魂中心：
歷屆立法會議階具特色，會議圓滿性及步調取決於會議主持者及會員參與之狀況。本屆會議由前社長英國藉Bill Huntly為主席，副主席由美國藉前理事Mark Malony 擔任。Bill Huntly秉持容納雅言之宗旨，期望參與成員得暢所欲言。並以扶輪最大利益信念，平衡各提案之正、反意見。Bill 英國紳士風範，優雅英文辭彙及適度幽默為主持風格，增添非”美國化”為此一立法會議特色，深獲好評。副主席Mark的清晰英語，及專業訓練深厚，台風穩健，掌控得宜，獲得與會者一致肯定。
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大會主席
RIPP Bill Huntly
英國紳士風範， 優雅英文辭彙及適度幽默 |
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大會副主席
前理事Mark Malony
清晰英語，及專業訓練深厚， 台風穩健，掌控得宜 |
二、參與代表自立意識高漲：
每屆立法會議參與投票表決委員自主意識濃厚，提案本旨除應符合扶輪現況運作，亦須憑藉有力說服者旁敲側擊，方得獲過半數共識通過。本屆會議女性代表超過10%成員，對修正扶輪章程中有關女性因懷孕得免計出席之議案多持反對意見，確實出乎提案者意料之外。細觀反對者言論皆不滿意強調女性弱者，須受呵護之提案本意，足證提案文字運用之敏感與表意得體性是決定提案獲多數決之基礎。
三、程序運用靈活：
本屆立法會議將議場程序規則運用得淋漓盡致。現場提出修正原提案者內容不計其數。修正案本身亦遭到再修正議案，使與會者需聚精會神，稍有分神，即無從掌握會議內容。3520地區PDG DENS所提議案即面臨多次修正案。且議場規則所列七項程序動議全數運用紀錄，為歷屆立法會議所罕見，亦為本屆立法會議參與者最佳學習範本。
四、扶輪機構保守，整體應變不易：
探究本屆立法會議各項提案，舉凡會費增加，最低扶輪社員之要求，扶輪例會方式的改變，配偶參與扶輪例會等等議案表決過程，顯現國際扶輪仍為一保守怯步機構，面對二十一世紀科技與觀念革新的世代，國際扶輪之整體應變不易，必將阻礙扶輪邁向新時代的發展前景。
五、亞洲扶輪社友：
亞洲地區扶輪社友參與立法會議成員，馬來西亞及新加坡地區得利於語言表達能力及對扶輪章程的瞭解。值得有心參與訂定扶輪新規章的亞洲扶輪社友學習。日本及韓國地區社友雖具備翻譯現場進行之瞭解性，惟翻譯之局限及無法傳達現場步調，足以影響日、韓地區對全球扶輪之影響性。台灣地區此次表現一鳴驚人，雖然多數提案未能通過，但由3480地區PDG RIGHT所提將中文列為扶輪通用語言決議案的通過，使扶輪進入中國預作準備，足證多年來，台灣扶輪社友表現獲全球扶輪人肯定，身為運作委員會成員亦覺與有榮焉。印度地區社友一貫勇於提案、發言，而所提議案足以反映國際扶輪對開發及落後地區服務之應有方向。
六、歐洲扶輪社友：
傳統歐洲扶輪社友對扶輪體認較具貴族色彩，對扶輪基金會亦表示其一貫精神，為獎勵而非認購性質。本屆立法會議，歐洲地區提案數量及質量僅次於美洲地區。對扶輪總社之經費運用透明化及扶輪國際服務各項重點，多所著墨。2005年度國際扶輪社長提名人來自北歐瑞典，此次立法會議瑞典地區代表，服裝統一，提案數量頗多，令人印象深刻。
七、美洲扶輪社友：
美洲區為扶輪大本營，人口眾多，美國地區提案數量全球第一，對規章瞭解透徹，參與者亦多為有經驗之立法提案者，足以影響扶輪規則之制定。南美洲扶輪運動蓬勃，巴西為扶輪大國，各項提案多注重基本扶輪規章，並兼顧開發中國家經濟脆弱特色及扶輪服務的新方向。
2004年度立法會議雖無法將所有提案一一討論表決，但總體表現仍符合國際扶輪的最佳利益。身為大會實際工作成員，兩年的準備工作，充實我對整體扶輪瞭解，也因參與者的互相扶持及傳承，使我扶輪生涯得以更上層樓，為扶輪奉獻作最好的準備，並期望台灣地區扶輪社友能攜手並進，開拓對國際扶輪的視野。