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2007年立法會議

張育宏前總監 PDG Y.H.

The 2007 Council on Legislation
22-27 April 2007
at the Chicago
Marriott Downtown

左起:PDG Color(3520), PDG Ceramic(3500), PDG Mekki(3460), PDG YH(3480), RIDN Jackson(3520), PDG TO-Ra(3470)


飛抵芝加哥OHare機場,正是421日的清晨5點半。晴空萬里,紅色的太陽正從東方升起。四月的芝加哥,天氣尚屬暖和。R.I.已備有數部大型接駁車在等候,一上車,見到當年同期的總監,一陣驚喜與熱絡。車程約30分鐘,抵達此次開會地點,芝加哥城區馬利歐飯店(Chicago Marriott Downtown Magnificent Mile)。時間雖是清晨,但飯店仍讓各抵達代表辦理住房手續。

當天中午12時開始辦理報到,先是提示地區信任狀,再領取名牌及一本裝訂十分厚重約兩公斤的提案資料與一架附有耳機的收音機。然後各自回房休息。為調整時差,當晚早早就寢。

422日午後3點半,大會安排在七樓大會議廳舉行開議式及說明會,規定所有代表必須參加,除聴取議事規則並現場模擬議事進行及表決外,並由一名R.I.理事做五年財務預估報告,以作為審理財務性質立法案之背景資料。會後緊接著歡迎酒會,由大會發給每人一張酒類飲用券,於5點半結束。晚餐則是各自自理。

423日上午8點半,議事正式開始,由立法會議主席John F. Germ主持。本次提案共有359件,扣除預先撤回23件,實際審議336件。提案地區代表發言限2分半鐘,表示贊成,反對或有修意見者限1分半鐘。從第一案逐一進行審議。由於發言踴躍,完成一案的時間變得十分冗長,而且發言所用語言,除英文外尚有法、義、西、葡、日、韓等國語言混雜其中,因此全程幾乎需帶耳機用心傾聴即時翻譯。一個上午,僅能於中間休息30分鐘,由於場地空間不大,十分擁擠,厠所更是大排長龍。上午於12點半告一段落。下午2時由澳洲籍副主席John Boag主持,至6點半結束,僅審議60件。以如此進度,恐無法在五天內全部審議完成,因此於往後數日,開議時間提早上午8時開始,下午則提前145分開始,並延長至7點結束。每人發言時間亦縮短半分至1分鐘。終於在427日下午1點半,把336件立法案全部審議完成。主席John Germ及副主席John Boag輪流主持議事的果斷及民主作風,功不可沒,也令人由衷敬佩。

五天來總共通過(adopted)97案,其中包括制定案59案及決議案38案。否決(rejected)152案,撤回(withdrawn)73案以及交由理事會決定(referred to board)14案。

於下午2時大會安排照團體照後,本次立法會議總算劃下圓滿的句點。幾天來的緊湊議程,讓與會代表累得叫苦連天,有少數人甚至體力不支無法繼續。對緊接的酒會(Closing reception)已有多人無心參加。趕緊回房休息,準備明日返國。

此次所通過的立法案中,有RI所提於模範扶輪章程中明確規定扶輪的四大服務(07-08)。數十年來竟然沒有人發覺在模範扶輪章程中沒有規定四大服務,而此次由RI理事會正式提起。RI重視對青少年之保護,如社員有違反青少年保護法時,對其所屬扶輪社RI有權予以停權懲戒(07-37)RI亦鼓勵各社邀請前扶輪基金受獎人為現職社員,不受職業分類已滿之限制(07-330)

至於扶輪基金,把消除小兒麻痺症做為目前RI最優先之服務目標(07-68),而地區分配基金(DDF)中之簡易補助金,則自20%提升至30%(07-118),配合獎助金(M/G)最低金額由US$5,000.-降至US$2,500.-(07-120)

有關RI社長提名委員會委員人數,則由目前之17名增加至34(07-231),也就是由全世界34個地域(Zone)均有一名代表擔任,而RI社長候選人則應接受提名委員之面試(07-350)。此項創舉,RI理事會曾要求重新考慮,但仍遭否決。至於地區總監提名人之選舉,則由30個月前延長至36個月(07-240)

至於社員對RI之年費,此後三年,每半年增收0.5美金(07-283),也就是到2010年每一名社員每半年須繳納US$25.-

令人感到諷刺的是,RI理事會一年來所推薦的「扶輪社領導計劃」(CLP)在這次立法會議中竟然並未提起,只因此項計劃係屬建議性而非強制性,扶輪社之內部組織,應可依其規模與需求自行斟酌決定。

以上略舉數項以享社友,至於其他部份,則容後再行介紹。

本次立法會議遺憾的是台灣七個地區均無提案,也就是沒有機會上發言台表達意見或心聲之機會。為下一次2010年立法會議著想,實有必要從現在開始好好規劃準備,各地區至少能提出一、二件適當的立法案,以爭取在扶輪國際會議上現身發聲之機會。再者,立法會議所使用語言,僅限RI公認的七種語言,因此各地區所指派代表本身的外語能力亦須重視。此外,代表本身的體力亦是重要的關鍵。經過長途旅行後緊接著連續五天密集式89小時一天的會議,在缺乏運動以及飲食不適應的情況下,會讓人身心俱疲。雖然此次立法會議,有地區提出立法會議改為45年開一次,但終被否決。

參加此次立法會議的台灣代表有3460地區廖錫欽前總監伉儷、3470地區林裕榮前總監伉儷、3480地區張育宏前總監、3500地區洪武男前總監、3510地區韓明惠前總監及3520地區李翼文前總監伉儷。3490地區葉英傑前總監則因臨時有事未能成行。

428日多數代表已陸續返國,包括3500地區洪武男前總監及3510地區韓明惠前總監,而其餘則參加當天上午的RI總部參觀。之後趁著在芝加哥的最後一個午後,閒逛了飯店前的密西根大道,欣賞滿街盛開萬紫千紅的鬱金香,真令人陶醉其中,也算是此次來芝加哥唯一的樂趣吧。

429日上午幾位台灣代表共租一部巴士直奔O’Hare機場取道洛杉磯,帶著一身的疲憊返國。  

 

與RI社長提名人李東建RIPN Dong Kurn Lee 合影

與國際扶輪理事提名人謝三連RIDN Jackson 合影

與菲律賓同年度(1999-2000)前總監PDG Guiller合影

與PDG PDG Color共同於會場合影

攝於立法會議會場

與1998-99年度RI前社長James L. Lacy 合影

與RI秘書長布田Edwin H. Futa合影

與中華民國國旗合影

攝於保羅•哈里斯辦公室

與消除小兒痲痺等疾病塑像合影

街景Allerton Crowne Plazza, 701 North Michigan Avenue