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扶輪基金會一般行政管理 

扶輪月刊2003/11


服務計劃及經費

扶輪基金會有兩種主要的活動:服務計劃及募款。募款直接提供經費給服務計劃。扶輪基金會的服務計劃分為三種主要類別:教育計劃,提供經費給大使獎學金及文化交流;人道計劃,提供經費給範圍廣泛的各種獎助金計劃幫助開發中國家的人民;根除小兒痲痺等疾病計劃,是扶輪根除小兒痲痺病毒在全世界的努力。

募款努力則分為兩種主要的類別:年度計劃基金(Annual Programs Fund),這是扶輪的捐獻基金─永不動用本金,只有投資的收入撥用於各種計劃。根除小兒痲痺等疾病計劃則是另外透過根除小兒痲痺等疾病計劃基金(Polio Plus Fund)取得經費。根除小兒痲痺等疾病計劃基金是1980年代中期一項非凡募款活動結果,當時扶輪社員及扶輪基金會的朋友為根除小兒痲痺捐獻超過24千萬美元。

扶輪基金會獨特之處在於它的三年經費循環期及基金會的參與服務計劃機制,即扶輪社所周知的分享(SHARE)制度。透過三年週期,任何一年捐獻的經費在投資三年後才用於服務計劃。如此可確保所有捐獻的每一塊錢全部直接用在服務計劃上;只有投資的收入才用於行政管理的花費上。在扶輪基金會投資表現良好的年度,扶輪基金會還曾可以撥出額外的金錢給服務計劃的獎助金。

分享制度是扶輪基金會用來把扶輪社員的捐獻撥給各項服務計劃的制度。在基層上,社員個人組成扶輪社,扶輪社組成的行政管理單位則是所謂的地區。扶輪基金會把捐獻按地區列表,到了會計年度結束時,每個地區捐給年度計劃基金的捐獻就會分開,60%歸入地區(即地區指定用途基金DDF)40%歸入扶輪基金會(即世界基金WF)。註:自2003-04年度起,分享制度改為50%歸入地區指定用途基金,50%歸入世界基金。

 

行政管理

扶輪基金會以地區作為主要的行政管理單位。每個地區設有一個地區扶輪基金委員會。扶輪基金會建議地區指派七個小組委員會:

為提供這些小組委員會持續性,扶輪基金會建議地區扶輪基金委員會(DRFC)主委的任期為三年。有些地區依情況適合與否增派或減派小組委員會。

地區扶輪基金委員會的主要責任之一是決定如何使用地區指定用途基金。地區扶輪基金委員會主委代表扶輪基金委員會證明分享制度的撥款決定。2003-04年度起,地區若未指派地區扶輪基金委員會主委即無法取得地區指定用途基金。此外,地區扶輪基金委員會必須保存扶輪基金會教育及人道獎助金的紀錄並且確保繳交結案報告。

地區獎助金小組委員會亦有新的責任:必須證明所有獎助金申請表填寫正確及完整。扶輪基金會要求每個扶輪社也指派一個扶輪基金委員會。如果可能的話,該扶輪社委員會應一如地區扶輪基金委員會下設七個小組委員會。但是,因為各扶輪社人數多寡差異極大,扶輪基金會認為某些扶輪社的扶輪基金委員會無法使用地區的架構。扶輪基金會建議扶輪社設立至少兩個主要的扶輪基金會小組委員會─即服務計劃小組委員會及募款小組委員會。如欲瞭解地區獎助金小組委員會的責任,請至國際扶輪網站下載pdf檔案。

除了扶輪社及地區扶輪基金委員會之外,另有一些扶輪社員組成的特別工作小組及顧問委員會幫助扶輪社及地區達成扶輪基金會服務計劃及募款的目標。這些團體包括:

地域扶輪基金協調人的任務是督導某些其他團體的活動,確保地區層級的計畫及募款活動的持續性。

在全球層級上,督導扶輪基金會的全球目標及訂定政策準則的是扶輪基金會保管委員會。保管委員由國際扶輪社長當選人指派,任期四年。

與扶輪社員一起行動及支援他們所從事的努力則是美國伊利諾州文斯敦世界總部及國際扶輪各國際辦事處的扶輪基金會辦事員。

伊文斯敦扶輪基金會的組織分成五個主要的部門:教育計劃、人道計劃、根除小兒痲痺等疾病計劃、基金發展、及計劃與行政管理。總經理督導所有這些部門,並向身兼扶輪基金會秘書長的國際扶輪秘書長報告。